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  近年来，我徐水县坚持项目引领、园区带动、工业立县、环境促动，全力推进县城工业园区和大王店工业园区建设，不断加大招商引资和项目建设力度，在夯实铸造、造纸、食品加工、制酒等传统产业的基础上，形成了吊装装备制造、汽车及零部件制造、石油物探装备制造为主导产业的第二产业集群，财源总量不断壮大、财源结构不断优化，财政收入增势明显，有力地保障了全县经济的快速发展。 
一、发展现状 
      （一）收入规模逐年增长。近年来，我徐水县财政收入规模增势强劲，继2006年突破3亿元大关后，2007－2013年连续突破4亿元、5亿元、6亿元、7亿元、10亿元、12亿元、14亿元大关，一年一个台阶，实现了历史性跨越，年均递增22.3%，位列保定市前列。 
      （二）财源总量不断壮大。随着徐水县域经济的发展，尽管重点纳税大户有增有减，但由于我县税源结构呈现多样化，总体规模不断壮大。2013年纳税百万元以上企业达到59户，累计纳税7.6亿元，较2012年增长22%，增收1.4亿元，较2006年净增了49户，增收6.9亿元。占全部财政收入的比重达到53.9%，较2006年提高35个百分点。其中纳税过千万元的骨干企业达到14户，累计纳税6.3亿元，较上年增长28.6%。重点税源规模的不断壮大，在财政收入增长中起到了稳盘作用。 
      （三）收入结构明显优化。一是税收收入占比上升。2013年我县税收收入完成12.5亿元，占全部财政收入的比重提高至88%，较上年同期增长4.7个百分点，是2006年税收收入的4.2倍。其中公共财政预算收入中税收收入完成6.4亿元，占公共财政预算收入的78.9%，较上年同期增长9.3个百分点，是2006年公共预算收入中税收收入的7.6倍。二是非税收入占比下降。2013年我县非税收入完成1.7亿，占全部财政收入的12%，同比下降了4.7个百分点。三是公共预算收入占全部财政收入比重实现增长。2013年我县公共预算收入完成8.1亿元，占全部财政收入的56.7%,较上年同期提高1.9个百分点，较2006年占比提高20.8个百分点。四是财政收入占GDP比重提高。2013年全部收入完成14.2亿元，占当年GDP的9.1%，较上年增长0.7个百分点，较2006年提高了2.6个百分点。五是工商税收增幅明显。2013年工商税收完成9.4亿元，较上年同期增长13.1%，是2006年的3.4倍，年均递增18.3%。 
      二、主要问题 
      （一）部分重点税源增长乏力。尽管我县财源总量不断壮大，但受经济下行、环境综合整治和结构调整影响，2013年，部分重点企业纳税出现下滑，直接影响财政收入的持续快速增长。 
      （二）临时税源拉动收入不可持续。我徐水县大力加强园区建设和项目建设，大力扶持重点行业和企业的发展，但是，受重点项目建设期间一次性税收入库影响，2013年，城建税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税等地方税种累计入库4.3亿元，较上年同期增长60.1%，增收1.6亿元，拉动全部财政收入增长13.4个百分点，其中耕地占用税当年入库高达2.7亿元。同时，荣乌高速、京石高铁、南水北调等国家重点工程已经完工或接近尾声，所涉税收对财政收入不能形成持续拉动作用，直接影响了我县财政收入的增长。 
      （三）新兴财源无法立竿见效。新兴财源和新上项目都有一个从建设、投产到见效的过程，短期内很难对财政产生大的拉动作用，对财政的贡献预期不能过高。 
      （四）中小企业竞争力有待增强。中小企业抵御市场风险能力较弱，受国家政策和经济持续下行压力影响，部分中小企业生产经营起伏较大，企业决策层保稳思想在所难免，很难大刀阔斧地实施结构调整和优化，一定程度上限制了自身发展。 
      三、工作建议 
      （一）抓大不放小，促进财源多元化发展。重点在以下三个方面着力。一是全力抓好重点项目落实，在做大、做强、做稳财源大户方面求突破。城镇化的基础在工业，财政增收的关键在工业。要立足我徐水县的区位优势，紧紧围绕徐水县委、徐水县政府确定的工作思路，搞好项目的论证、筛选、立项，精心策划包装一批大项目、好项目，搞好资金引导，狠抓项目建设。同时，坚持领导干部和相关部门联系重点企业制度，搞好上门服务，及时关注企业生产经营情况，帮助解决实际问题和困难，努力培育骨干和支柱财源。二是大力支持中小企业发展，在扩规、增效和提升竞争力方面求突破。积极落实国家对民营企业和小微企业的各项税收优惠政策，在信息服务、贷款担保、人员培训等方面，提供更为优惠的政策条件，支持其快速发展，提升市场竞争力，尽快使其成为全县的支柱企业。三是全面激活第三产业发展，在挖潜、堵漏和增加财政收入方面求突破。经济越发展，第三产业越活跃。近年来，我县房地产业、住宿餐饮业、服务业、金融业和批发零售业等发展迅速，但在房地产业和专业市场等方面的引导、监管、规范仍需加强，通过打击非法、保护合法，维护第三产业健康发展，防范行业风险和税收上的跑冒滴漏。 
      （二）依法规范征管，不断强化税收征管质量。依法规范征管既是当下财政增收的主要手段，也是维护市场公平竞争、激发财源发展后劲的重要措施。一是充分利用信息系统平台，建立全方位征管网络。充分利用综合治税平台、税收征管系统和非税收入征管系统，实现信息资源共享，部门协调联动，努力构建部门联动抓征管的大征管格局。二是努力营造良好征税氛围，净化税收征管环境。良好的征管环境，是财政增收的必要保证。坚持依法征税，大力清理欠税，严格税收优惠审批。加强税收稽查和纳税评估，全面整顿会计工作秩序，解决会计信息失真问题，坚决打击偷、漏、逃、骗税行为，做到税款应收尽收。三是强化税收征管，努力提升收入质量。定期审核定额纳税户，对不符合要求和已达到定额标准以上的纳税户，及时做出调整，按规定标准进行征收。集中组织专项清理行动，如房地产、租赁等行业，确保所涉税收应征尽征。认真分析全徐水县税源结构，科学合理组织收入，增加县级可用财力。 
      （三）创优发展环境，不断吸引优势资源集聚。坚持软硬环境一齐抓。软环境重点抓政策，抓服务，硬环境重点抓基础设施，完善配套设施。大力提升城市品位，打造徐水品牌，创造影响力，吸引更多的优势项目和优势资源集聚徐水，为进一步做大做强财政蛋糕奠定坚实的环境基础。