徐水县人民政府办公室
关于印发《徐水县2013年农机深松工作实施方案》的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
经县政府同意，现将《徐水县2013年农机深松工作实施方案》印发给你们，请严格按照文件要求，认真抓好贯彻落实。
徐水县人民政府办公室
2013年9月13 日
徐水县2013年农机深松工作实施方案
为提高我县粮食增产能力，推进农业现代化进程，按照[冀农计发〔2013〕62号]《关于印发河北省2013年农机深松工作实施方案的通知》要求，结合我县实际，制定2013年我县农机深松工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一) 指导思想
紧紧围绕保障国家粮食安全和农产品有效供给、增加农民收入、促进现代农业建设目标，坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针，充分调动农民和机手的积极性，加快农机深松技术的推广应用，改善耕地质量，提高粮食产能，为建立深松技术应用的长效机制奠定基础。
（二）基本原则
主管县长负责、部门联动、因地制宜、科学规划，连片实施，定额补贴、先干后补，公开公正、严格监督。
二、主要目标及进度安排、实施区域、机具配置、质量和补贴标准
（一）主要目标
2013年我县利用中央财政新增农资综合补贴资金200万元，实施农机深松作业8万亩。
（二）进度安排
9月10日-25日组织机手和质检员培训、颁证，签订作业合同。
9月26日至10月15日开展深松作业和检查验收。
10月16日至11月底组织核定深松作业面积及作业质量，核算补贴资金。
12月20日前上报深松初验报告、工作总结。
（三）项目实施区域
县域内小麦播种区域。
（四）农机具配置
目前，全县拥有深松机230台，作业前预计保有量可达到400台，上级批复我县深松作业任务8万亩，补贴资金200万元，平均每台机具作业面积约200亩，能够确保任务目标的完成。
（五）作业质量及补贴标准
作业质量：耕深25cm以上，深松间距不大于70cm，作业后要达到深浅一致，土壤细碎，没有漏耕，上实下虚，达到待播状态。
补贴标准：深松作业每亩补贴25元，其中：24元用于农机手的作业补贴，1元作为县、乡抽检人员和村级质检人员的劳务补贴，县、乡抽检人员及村质检员按照1:2:7的比例安排。乡镇抽检人员按照该乡镇实际深松作业面积发放质检劳务补贴，各乡镇面积合计如超过全县8万亩任务指标时，将按照比例缩减；村质检员按照该村实际质检面积发放质检劳务补贴，各村面积合计如超过本乡镇总面积，将按照比例缩减。
三、严格手续
（一）作业前农机手和村委会签订作业合同，明确作业面积和地点，并张贴公示。
（二）填写作业单，每户作业完成后，要填写一张作业单，作业单由农户、农机手、村质检员三方签字。农户签字前要检查作业质量、确认面积后方可签字。村质检员要对每户的作业面积和作业质量负责。
（三）作业完成后，以村为单位填写汇总表，汇总作业面积并在本村内张贴公示。
（四）以乡镇为单位，上报各个乡镇的作业面积汇总表。主要包括各个村的汇总表，汇总表后附作业单，核实汇总表与作业单面积无误后，一式两份分别上报财政局和农业局。
四、组织发动
一是充分利用新闻媒体、现场演示会、乡村大喇叭、明白纸等形式广泛宣传农机深松整地作业的重要作用，扩大辐射效应，提高农民应用农机深松作业技术的认识。二是各乡镇作业前组织农机手与村委会搞好对接，洽谈作业的有关事宜，并签订作业合同。三是每个乡镇要合理调配深松作业机组，确保深松作业任务圆满完成。
五、组织检查验收
实施三级检查验收制度，即村级、乡级和县级检查验收。村级质检员负责本村的作业面积和质量。乡级负责本乡镇作业面积的检查验收，检查验收标准以项目村为单位，分东、西、南、北、中五个方位抽查10个点，检查作业质量。财政、农业部门负责检查验收深松作业20%的村。
六、保障措施
（一）成立领导小组，县政府成立由县委常委、副县长刘永泽为组长，财政、农业、监察、审计、水利等部门主管副职和各乡镇政府主要负责人为成员的领导小组。各乡镇也要成立组织，具体负责该项目的组织、宣传、发动和运作。同时，要保障项目实施工作经费。
（二）财政部门强化资金监管，对补贴资金做到专款专用、专户管理，不准截留、不准挪用，确保补贴资金安全高效运行。
（三）农业部门要搞好农机手的培训，使其掌握熟练的操作技能；要做好合同、作业单、汇总表、明白纸的印制，保障不误作业时使用；要成立农机维修服务队，作业季节深入田间地头巡回服务，送技术、配件、维修到基层，切实解决农机手所需。
（四）审计、监察部门要加强审查力度，重点查处虚报深松面积、深度不够、冒领补助等套取国家补助资金的违规工作人员、村干部、农机手，一经发现按照相关法律法规给予相应处理。
（五）县政府抽调农业、水利、审计、监察等部门成立深松作业督导小组，分片包乡进行督导。
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